Отчет о поездке российских журналистов в Эстонию (Бюллетень №7, сентябрь 2004 г.)
Формирование общественного информационного пространства
в Балтийском регионе: Эстонское измерение
Елена Клицунова, программный директор Центра интеграционных исследований и проектов
25-29 мая 2004 г. состоялась очередная поездка журналистов – представителей печатных изданий и информационных агентств и служб северо-запада России – в страны Балтии. Этот визит продолжил серию мероприятий, организованных Центром интеграционных исследований и проектов (CIRP) в рамках программы «Публичная политика в сфере мягкой безопасности и демократического развития: Балтийское измерение». Напомним, что одним из направлений программы является вовлечение общественности в обсуждение важнейших проблем развития Балтийского региона, а также привлечение СМИ к реализации проектов развития нашего региона как региона сотрудничества и безопасности. В рамках направления «Формирование общественного информационного пространства в Балтийском регионе» прошла поездка российских региональных журналистов в Латвию 24-29 февраля 2004 г., были организованы конференции «Роль СМИ в укреплении взаимопонимания между странами Балтии и Россией» (Рига, 28 февраля 2004 г.) и «Петербургское измерение Балтийского сотрудничества» (Санкт-Петербург, 7-8 апреля 2004 г.).
25-29 мая 2004 г. журналисты из городов Архангельск, Боровичи, Валдай, Вологда, Новгород и Санкт-Петербург посетили Эстонию. В программу поездки, разработанную Центром интеграционных исследований и проектов при партнерской поддержке Эстонской трансатлантической организации (EATO), вошли встречи журналистов с представителями МИДа Эстонии, Министерства обороны, депутатами Рийгикогу (эстонского парламента). На встрече в парламенте обсуждались такие вопросы, как перспективы развития российско-эстонских отношений, развитие парламентаризма и проведение реформы образования в Эстонии. Так, председатель парламентской комиссии по европейским делам, депутат от Реформистской партии Рейн Ланг как главный итог развития эстонского парламентаризма последнего десятилетия отметил то, что «националистические партии в Эстонии, как эстонские, так и русские, провалили все последние выборы». Об особенностях политической культуры в Эстонии говорил и депутат от Центристской партии Владимир Вельман: «Парламент у нас мирный, никто ни с кем не ссорится. Например, по такому вопросу, как реформа образования, у нас практические полный консенсус. В отличие от наших соседей мы не спешим с этим вопросом».
Составить свое представление о том, как проходит реформа образования в Эстонии, журналисты могли в ходе визита в среднюю школу г. Нарва, работающую по методике «языкового погружения». Кстати, в Нарве состоялись и другие встречи – и с председателем Городского совета Нарвы Михаилом Стальнухиным, и с городским секретарем Антсом Лииметсом, и с руководителями компании «Нарвские электростанции» - крупнейшего в Эстонии производителя электроэнергии. Насыщенная программа пребывания в Нарве была разработана специально для того, чтобы дать российским журналистам возможность познакомиться с жизнью северо-восточной Эстонии – тех провинций, большинство населения которых составляет русскоязычное население. Но организаторы поездки постарались сделать все возможное и для того, чтобы сделать поездку полезной для всех, заинтересованных в получении информации о развитии всей Эстонии, и ее столицы – Таллинна. С этой целью в программу поездки были включены знакомство с работой Общественного эстонского телевидения, поездка в Палдиски, в тренировочный центр для контрактников, участвующих в миротворческих операциях, а также встречи с представителями эстонского бизнеса в Торгово-промышленной палате Эстонии. В ходе встречи в Торгово-промышленной палате Эстонии состоялось обсуждение и того, что тормозит развитие российско-эстонских отношений, и того, что может стать главным содержанием этих отношений после вступления Эстонии в Европейский союз 1 мая 2004 г. Как отметил Райво Варе, экс-министр транспорта Эстонии, а ныне один из ведущих бизнесменов страны: «Вы, россияне, должны понять, а мы, эстонцы, должны признать, что основной мотив нашего «бегства в Европу» - страх. Мы и сейчас боимся Россию. Наверное, это глупо, наверное, это мешает нам вести бизнес, но этот страх еще долго будет сидеть в нас». Людмила Ганс, президент Североевропейского центра маркетинга и менеджмента объектов интеллектуальной собственности, основное внимание уделила будущему взаимоотношений Эстонии и северо-запада России: «Мы уже поняли, что нашим главным партнером и нашим главным же конкурентом будет Петербург. Кто выиграет с точки зрения логистики и инноваций, тот и получит все дивиденды. С европейской точки зрения мы представляем один экономический регион. Кто станет лидером в этом регионе, на того и будет ориентироваться Европа».
Но, как было отмечено в ходе дальнейших дискуссий, кроме вопросов экономической конкуренции, в повестку дня должны быть включены и вопросы наращивания сотрудничества между Эстонией и северо-западными регионами России. Две темы были выделены как особенно важные и перспективные для развертывания российско-эстонского сотрудничества и обмена опытом: реформирование жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и модернизация системы местного самоуправления. В настоящее время и Россия, и Эстония решают проблемы формирования жизнеспособной системы ЖКХ. Несомненно, наши страны находятся на различных стадиях демонтажа государственной системы ЖКХ и формирования открытого рынка услуг ЖКХ. Наиболее далеко по пути реформирования продвинулась Эстония, в России лишь разрабатываются концепции реформ. Пожалуй, уже пришло время задуматься о том, насколько эстонский опыт реформирования ЖКХ полезен для северо-западных регионов России, и о том, как использовать опыт наших балтийских соседей в российских условиях. Кроме того, и Эстония, и Россия должны решить задачу построения полноценной системы местного самоуправления, направленной на решение всего спектра локальных задач и отличающейся высоким уровнем эффективности и представительности муниципалитетов. Несмотря на все различия между нашими странами, обмен опытом по выстраиванию системы местного самоуправления был бы весьма полезен для создания в нашем регионе климата добрососедства и сотрудничества.
К сожалению, в ходе майской поездки нам не удалось провести круглый стол российских и эстонских журналистов для обсуждения вопроса о том, как заинтересовать и журналистов, и общественность в предоставлении и получении качественной информации о ситуации в наших странах, без которой невозможно успешное развитие региона Балтийского моря. Но организаторы поездки рады отметить, что большинство российских участников поездки поделилось с нами не только скептическими, но и оптимистическими мнениями о возможностях формирования общественного информационного пространства в Балтийском регионе. Поэтому мы намерены и дальше развивать информационное направление в рамках программы «Публичная политика в сфере мягкой безопасности и демократического развития: Балтийское измерение». В настоящее время команда Центра интеграционных исследований и проектов разрабатывает программу дальнейших действий в этом направлении. Мы будем рады получить предложения и рекомендации от всех заинтересованных – журналистов, исследователей, сотрудников НКО, органов власти, студентов, и всех читателей информационного бюллетеня программы.