Взаимодействие с организациями, созданными на национально-культурной основе и Русской Православной церковью
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГУВД С-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
на семинаре 17-19 февраля 2005 года
«Взаимодействие с организациями, созданными на национально-культурной основе и Русской Православной церковью»
В таком многонациональном городе, как Санкт-Петербург, где проживает более 100 национальностей, любые проявления экстремизма, насилия и жестокости на этнической или религиозной почве имеют непосредственное воздействие не только на конкретные жертвы, но и на этнические или религиозные группы, к которым они принадлежат, и на все общество в целом.
К большому сожалению, за последнее время обстановка в городе серьезно обострилась возросло количество нелегальных мигрантов из южных стран СНГ, - участились случаи нападений, основанных на национальной и расовой нетерпимости (в западной юридической практике ‘hate crime’).
Многочисленные социологические исследования показывают, что большинство горожан выражают недовольство поведением некоторых нелегальных мигрантов прибывающих в Санкт-Петербург, соответственно это негативное отношение отражается на остальной массе представителей национальных диаспор. В результате искаженные представления отрицательно влияют на мотивацию поведения у молодежи различных национальностей: одних они подталкивают к совершению правонарушений, у других формирует национальную и расовую ненависть. Соответственно возникает национальная нетерпимость в общественных отношениях между горожанами и их гостями.
Лирическое отступление о нашем взаимодействии с «Лигой Наций» - Цокиев Хамзат Газимагомедови и, «Домом национальных культур» - Родзевич Олег Дмитриевич.
В ходе встреч одной из основных затрагиваемых тем является: «Милиция и общественные организации Санкт-Петербурга против экстремизма». Обсуждается создание слаженного механизма предотвращения преступлений на расовой, религиозной и этнической почве, в котором важная роль отводится помощи общественных организаций в расследовании такого рода преступлений, и снижение социальных последствий преступлений такого рода.
Также к числу наиболее актуальных задач, осуждаемых на круглых столах можно отнести:
1. Сравнение точек зрения правоохранительных органов и общественных, правозащитных организаций на причины возникновения экстремизма в Санкт-Петербурге и его наиболее опасные формы.
2. Формирование общей позиции для установления режима запрета на возникновение причин способствующих развитию национальной, расовой, религиозной вражды и нетерпимости. В том числе обсуждаются вопросы:
Общие принципы взаимодействия правоохранительных органов, национально-культурных и общественных организаций.
Правовую основу такого взаимодействия.
Возможные формы взаимодействия
Для решения этих задач должна быть разработана система своевременного и оперативного взаимного информирования и консультирования сторон по проблемным вопросам.
Иностранные студенты.
Несмотря на принимаемые подразделениями ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области на протяжении последних лет организационно-практические меры, проблема безопасности пребывания в Санкт-Петербурге иностранных граждан, обучающихся в ВУЗах, по-прежнему остается актуальной.
Основными видами преступлений в отношении иностранных студентов являются, прежде всего, преступные деяния имущественного характера, а также хулиганство и причинение тяжкого вреда здоровью.
Вместе с тем, серьезную озабоченность вызывает наметившаяся в последнее время в складывающихся социально-политических условиях негативная тенденция в обеспечении иностранных граждан, обусловленная распространением экстремистски настроенными лицами и, в первую очередь, рядом неформальных молодежных группировок, идей национальной и расовой нетерпимости, которые также становятся причинами совершения преступлений в отношении иностранцев.
Вопросы обеспечения безопасности иностранных граждан, обучающихся в ВУЗах Санкт-Петербурга, были предметом обсуждения на координационном совещании при начальнике ГУ МВД России по СЗФО и последующей рабочей встрече руководства ГУВД с проректорами по международным связям ВУЗов Санкт-Петербурга 09.04.2004г. итогом которой было Распоряжение ГУВД «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности иностранных граждан, обучающихся в ВУЗах Санкт-Петербурга», в котором прописан механизм взаимодействия с Ассоциацией проректоров по международным связям.
По итогам 2004 года, во исполнении Распоряжения была проделана следующая работа:
1. В районных управлениях внутренних дел проведена оценка криминогенной обстановки обслуживаемой территории на предмет уличной преступности. Определены места массового пребывания иностранных студентов (учебные здания, места проживания, маршруты передвижения, и др.). Необходимая информация доведена до всех подразделений районных УВД. Маршруты патрулирования приближены к местам обучения и проживания студентов. На инструктажах нарядов ППСМ и ОВО уделяется особое внимание на объезд нарядами мест массового пребывания иностранных студентов, разработаны планы на предмет осложнения оперативной обстановки, чтобы незамедлительно принимать упреждающие меры реагирования с сообщением в дежурную часть ГУВД.
2. В территориальных подразделениях ГУВД имеются списки членов Ассоциации проректоров по международным связям ВУЗов Санкт-Петербурга. Перед заступлением на службы дежурные наряды на инструктажах предупреждаются о необходимости незамедлительно сообщать в дежурную часть ГУВД и должностным лицам учебных заведений города, обо всех случаях связанных с иностранными студентами.
3. В рамках профилактических мероприятий с целью недопущения правонарушений в отношении иностранных студентов участковыми уполномоченными и оперуполномоченными уголовного розыска постоянно проводятся обходы мест их массового пребывания (учебные здания, места проживания, маршруты передвижения, и др.).
4. Районные подразделения УВО осуществляют проверки на предмет технической укрепленности объектов обучения и проживания иностранных студентов.
5. В профилактических целях подготовлена и распространена среди иностранных студентов учебных заведениях города памятка: «Как не стать жертвой преступления».
6. На последнем совещании руководства ГУВД с проректорами по международным связям ВУЗов Санкт-Петербурга, которое состоялось 21.09.04г., была достигнута договоренность о получении от ГУВД «рекомендаций по поводу добросовестности» частных охранных предприятий, которые предполагается задействовать на охране ВУЗов.
Взаимодействие с Русской Православной церковью.
Органы внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Санкт-Петербургская Епархия имеют давние и плодотворные традиции взаимодействия в поддержании общественного порядка во время проведения религиозных праздников, предотвращении краж икон и другого церковного имущества, являющегося нашим историческим и культурным достоянием, осуществлении духовно-нравственного воспитания сотрудников органов внутренних дел.
Учитывая положительный опыт сотрудничества, свидетельствуя свою решимость и волю к укреплению правопорядка на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, развитию взаимопонимания и доверия, нравственному и духовному оздоровлению общества, Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Санкт-Петербургская Епархия Московского Патриархата Русской Православной Церкви 15 января 2002 года заключили Соглашение о сотрудничестве во исполнение которого каждый год разрабатывается и утверждается План мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Санкт-Петербургской Епархии Московского патриархата Русской православной Церкви на 2005 год.
В 2004 году была проделана следующая работа:
- в целях воспитания гражданского патриотизма сотрудников ОВД, чувства долга при выполнении ими служебных обязанностей, уважения к народным традициям работа проводилась всеми подразделениями ГУВД.
- в системе служебной подготовки с личным составом аппарата УВО при ГУВД проведена лекция «О Русской Православной церкви и воспитании гражданского патриотизма у сотрудников ОВД, чувстве долга при выполнении служебных обязанностей, уважении к народным традициям и обычаям». Лекцию читал настоятель Князь-Владимирского Собора, Председатель Комиссии Санкт-Петербургской Епархии по связям с ИУ ГУИН МЮ РФ, профессор, протоиерей Владимир Сорокин.
- учебным Центром УВО при ГУВД, в соответствии с достигнутой договоренностью, с настоятелем Князь-Владимирского Собора, Председателем Комиссии Санкт-Петербургской Епархии по связям с ИУ ГУИН МЮ РФ, профессором, протоиереем Владимиром Сорокиным, приглашались представители Епархии для проведения бесед со слушателями и для участия в ритуале принятия присяги сотрудниками УВО, по окончании обучения в Учебном Центре.
- в целях обеспечения безопасности функционирования культовых сооружений, в подразделения вневедомственной охраны города и области было направлено указание УВО при ГУВД на основании которого, в течение 2003 года, сотрудниками ОВО проведены рабочие встречи с настоятелями религиозных учреждений, в том числе принадлежащих Санкт-Петербургской Епархии. В ходе встреч была проанализирована ситуация с обеспечением безопасности таких объектов и выработаны совместные меры по обеспечению надежной сохранности материальных ценностей, разработаны совместные планы взаимодействия по предотвращению возможных преступных посягательств.
Руководству учреждений культа предложен полный комплекс услуг, включая заключение договоров об охране объектов, а также принятие дополнительных мер к оборудованию объектов средствами охранно-пожарной сигнализации, включая установку кнопок тревожной сигнализации (КТС).
- сотрудниками ГУВД при содействии настоятеля Князь-Владимирского Собора, профессора, протоиерея Владимира Сорокина, начата работа по созданию каталога культурных и исторических ценностей, хранящихся в православных церквях. Сформирована рабочая группа, в которую вошли специалисты, сотрудники ГУВД СПб и ЛО. Перед рабочей группой поставлена задача: с помощью цифровых технологий отработать режимы копирования раритетов, сакральных ценностей, хранящихся в храмах Санкт-Петербурга и находящихся на учёте в ГИОП Санкт-Петербурга. В ходе работы на каждый предмет заполняются анкеты для Федерального банка криминальной информации (Межгосударственный информационный банк), которые будут переданы в ГИЦ МВД России. Данная работа требует привлечения специалистов-криминалистов, искусствоведов, представителей ГИОП и администрации города, служителей Русской Православной Церкви.
- подразделениями ГУВД проводится работа по развитию правосознания среди населения, используя возможности Епархии. УГИБДД МОБ ГУВД было направлено письмо Митрополиту Владимиру Санкт-Петербургскому и Ладожскому с просьбой «довести до священнослужителей Епархии необходимость упоминания в проповедях пожелания соблюдать пешеходами правил безопасного поведения на дороге, быть более внимательными при переходе проезжей части и беречь свое здоровье и жизнь». Эта просьба доводилась до прихожан Храмов Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2003 году. В нынешнем году эта практика будет продолжена.
- подразделениями ГУВД постоянно проводятся мероприятия по обеспечению правопорядка на территориях прилегающих к православным церквям. Особое внимание уделяется безопасности граждан во время проведения религиозных праздников «Рождество», «Пасха» и др.
- проводится работа с семьями сотрудников ОВД, погибших при исполнении служебного долга. В рамках ежегодной благотворительной акции «Милосердие Белых ночей 2003» в мае – июне 2003 года В Спасо-Преображенском соборе была отслужена панихида по сотрудникам внутренних дел и других силовых структур, погибших при исполнении служебного долга. На панихиде присутствовали представители ГУВД и члены семей сотрудников.
Опубликовано - Барандова Татьяна, 05.04.2005, 22:32 Последний редактор - Барандова Татьяна, 05.04.2005, 22:32