Отчет по пресс-конференции "Общественный мониторинг социальных целевых программ",19 мая 2005 г.
19 мая 2005 года в 17:00 в пресс-центре ИА «Росбалт» (Санкт-Петербург, Конногвардейский бульвар, 7 — дворец Кочубея) состоялся круглый стол «Общественный мониторинг социальных целевых программ в бюджете Санкт-Петербурга».
В мероприятии приняли участие:
- Татьяна Виноградова, директор программ Центра «Стратегия»;
- Наталия Евдокимова, председатель Комиссии по социальным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга;
- Елена Евсенова, начальник второго отд. Управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних МОБ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
- Антон Тимофеев, главный специалист отдела разработки и внедрения целевых программ Жилищного комитета. Администрации Санкт-Петербурга;
- Маргарита Замятина, профессор, доктор экономических наук, заведующая лабораторией Института проблем региональной экономики РАН, ведущий эксперт центра «Стратегия».
Участники круглого стола обсудили программу подхода к решению социальных проблем города и дали оценку роли общественных организаций в ходе осуществления целевых программ.
Были рассмотрены результаты проведенного центром «Стратегия» общественного мониторинга целевых программ «Молодежи – доступное жилье», «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи». Виноградова Т.И., директор программ Центра «Стратегия» рассказала об основных задачах мониторинга, которые включают в себя оценку качества и результативности программ и информирование общественности о результатах их реализации.
Замятина М.Ф., эксперт Центра «Стратегия», представила основные результаты проекта. Особое внимание она уделила выработанном в ходе мониторинга рекомендациям по каждой из программ.
Как заявила Наталья Евдокимова, «целевые программы не уводят деньги из бюджета, это лишь расшифровка закрытых статей». По ее словам, создание целевых программ — один из механизмов достижения прозрачности бюджета. Евдокимова отметила, что вместе с депутатом Романковым стояла у истоков формирования понятия целевых программ. «Я рада, что главное положение нашего проекта о том, что распределение всех средств должно быть закреплено законом, теперь введено в бюджетный кодекс РФ», — заявила Евдокимова.
Депутат подчеркнула важность разработки критериев оценки эффективности целевых программ, поскольку именно недостаточная ясность итогов работы является главным аргументом противников программ.
«То, что сейчас делает правительство города, создавая перечни мероприятий, — это карикатура на целевые программы», — заявила Евдокимова. По ее словам, перечни мероприятий не только существенно уменьшают финансирование по программам, но и лишают их комплексности.
Депутат сообщила, что на этот год не была принята программа по профилактике правонарушений среди молодежи и несовершеннолетних, осуществлявшаяся в течение предыдущих двух лет. «Вместо нее был принят перечень мероприятий, который составляет 30% от прежнего финансирования», — подчеркнула Евдокимова.
Депутат направила в Уставный суд Санкт-Петербурга запрос, по которому сейчас рассматривается дело о несоответствии ряда постановлений правительства города бюджетному кодексу РФ.
Как сообщил Антон Тимофеев, «в рамках программы «Молодежи — доступное жилье» реализуется накопительная программа, согласно которой те, кто не в состоянии выплатить 30 % стоимости квартиры, могут все равно получить жилье». При этом им предоставляется беспроцентная рассрочка платежа на 10 лет. Главный специалист отдела разработки и внедрения целевых программ Жилищного комитета отметил, что ранее необходимо было иметь не менее 30% стоимости квартиры, и беспроцентная рассрочка платежа предоставлялась на 5 лет.
По мнению Тимофеева, целевая программа гораздо лучше, чем ипотека, поскольку дает беспроцентный кредит. «Большинство молодежи имеет какую-либо комнату и может ее продать на рынке для получения необходимой первоначальной суммы», — сказал он. Чиновник подчеркнул, что в отличие от ипотеки квартиру выбирает сам город, выкупая ее на рынке жилья.
Тимофеев сообщил, что финансирование программы «Молодежи — доступное жилье», стартовавшей в 2001 году, началось в 2003 году. Согласно программе к 2010 году жильем должны быть обеспечены 1500 тыс. молодых семей. Право на участие в программе получает молодежь в возрасте от 18 до 35 лет.
Елена Евсенова рассказала, что «самым слабым звеном в реализации социальной программы Санкт-Петербурга «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи» стал Комитет по физической культуре и спорту». Как определила Контрольно-счетная палата, часть выделенных Комитету средств была использована не по назначению. В частности, на деньги, предназначенные для организации спортивных мероприятий для несовершеннолетних подростков, склонных к правонарушениям, были проведены элитные соревнования.
По словам Евсеновой, на сегодня ГУВД дана юридическая оценка деятельности Комитета по физической культуре и спорту. По фактам нецелевого использования средств возбуждено уголовное дело.
После пресс-конференции вышли следующие материалы в СМИ:
1. Лента новостей ИА «Росбалт» 19.05.05
17ч.00м. Анонс. Пресс-конференция по теме «Общественный мониторинг социальных целевых программ в бюджете Санкт-Петербурга»
17ч.00м. Резюме. Пресс-конференция по теме «Общественный мониторинг социальных целевых программ в бюджете Санкт-Петербурга»
19ч.28м. «Евдокимова: Целевые программы не уводят деньги из бюджета»
19ч.41м. «Евдокимова: Деятельность правительства города – это карикатура»
20ч.04м. «Тимофеев: Молодые семьи получат жилье без оплаты 30% стоимости»
21ч.01м. «Евсенова: Слабое звено целевой программы – Комитет по физической культуре и спорту»
20.05.05 10ч.00м. Запись. Программа Новостей. Комментарий о пресс-конференции в ИА «Росбалт» по теме «Общественный мониторинг целевых программ»
2. Радио «Петербург» 20.05.05
14ч.00м. Запись. Программа «Вести». Комментарий о пресс-конференции в ИА «Росбалт» по теме «Общественный мониторинг целевых программ»
3. Газета «Петербургский Час Пик» 25-31.05.05 №21 (384), «Программы не работают, когда на них экономят»
4. Газета «Контакт-информ» Май, 2005 г. №5 (114), «Общественный мониторинг: программа или перечень?»
5. Журнал «Бизнес и время» Июнь, 2005 г. №3 (24), «Нужны ли городу целевые программы?»
Опубликовано - Минина Ирина, 12.09.2005, 23:36 Последний редактор - Минина Ирина, 12.09.2005, 23:40