23 июня Уполномоченный по правам человека в Республике Саха Федора Захарова провела республиканский семинар-совещание по проблемам защиты прав человека в субъектах РФ.
Особое внимание было уделено реализации национальных проектов как на федеральном, так и на региональном уровнях. В мероприятии приняли участие председатель Федерации профсоюзов республики Александр Ким-Кимэн и его заместитель, член Общественной Палаты РФ Валентина Кириллина. Активное участие в прениях приняли представители республиканских министерств и ведомств, администраций улусных собраний и общественности.
По словам Федоры Захаровой, за последний год в адрес Уполномоченного поступило около полутора тысяч обращений. Основную массу составили жалобы от пенсионеров, инвалидов и служащих. Из общего числа обращений на первом месте стоят жители столицы, затем Сунтарского и Ленского улусов. Это вопросы жилья, жилищно-коммунального обслуживания, занятости на селе и т. д.
Как отметили участники совещания, вопрос защиты прав трудящихся также находится далеко не на последнем месте. В нынешнее время зарплата перестала зависеть от количества и качества труда. По итогам семинара было решено в адрес федеральных министерств и ведомств направить для рассмотрения правительства РФ вопрос об увеличении заработной платы педагогам и медработникам до уровня специалистов промышленных предприятий.
Кроме того, участники совещания считают, что необходимо совершенствовать оказание юридической помощи, разработать и принять государственный проект по правовому просвещению населения. Еще один немаловажный вопрос, отмеченный собравшимся, - необходимость усовершенствования в федеральном законодательстве некоторых аспектов. Например, важно внести изменения в Жилищный кодекс РФ о механизме защиты прав граждан, а также принять меры по контролю над ценообразованием в жилищном строительстве.
РЕЗОЛЮЦИЯ
республиканского семинара-совещания «Актуальные проблемы защиты прав человека в субъектах Российской Федерации»
23 июня 2006 г.
Участники республиканского семинара-совещания, заслушав доклады Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) Захаровой Федоры Николаевны, Председателя Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Ким-Кимэн Александра Николаевича и обсудив сложившееся состояние и проблемы соблюдения прав человека и гражданина в субъектах Российской Федерации, считают необходимым:
1. Обратить особое внимание органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных, профсоюзных, правозащитных и национально-культурных организаций во всех субъектах Российской Федерации на:
а) дальнейшее усиление эффективности защиты прав и свобод человека в субъектах Российской Федерации;
б) обеспечение равного права на защиту прав и свобод человека и гражданина посредством формирования института Уполномоченного по правам человека во всех субъектах Российской Федерации;
в) соблюдение прав и свобод человека и гражданина при реализации приоритетных национальных проектов в субъектах Российской Федерации;
г) обеспечение в полном объеме финансирования целевых программ в социальной сфере.
2. Правительству Российской Федерации:
а) в рамках реализации приоритетных национальных проектов разработать и внедрить механизм критериальной оценки деятельности органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты населения;
б) принять постановление о размере районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы и пенсий граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
в) решить вопрос о выплате денежных компенсаций инвалидам, не воспользовавшимся специальным автомобильным транспортом, а также о применении районного коэффициента к единовременной денежной выплате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
г) рассмотреть вопрос об упрощении порядка по оформлению земельных участков в частную собственность.
3. Члену Общественной Палаты Российской Федерации от Республики Саха (Якутия), заместителю Председателя Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Кириллиной Валентине Ивановне внести на рассмотрение в Общественную Палату Российской Федерации вопросы:
а) о внесении на рассмотрение в Правительство Российской Федерации вопроса о повышении заработной платы всех педагогических и медицинских работников и обсуживающего персонала образовательных и медицинских учреждений;
б) о дополнении Федерального закона № 122-ФЗ главой «Минимальные федеральные государственные стандарты услуг, выплат и показателей качества жизни населения», которой установить обязательные для субъектов Российской Федерации государственные стандарты предоставляемых гражданам социальных, медицинских, реабилитационных, культурных, транспортных и правовых услуг, а также услуг ЖКХ, организационные стандарты защиты прав и интересов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни граждан, гарантированные льготы и минимальные выплаты наиболее уязвимым группам людей, малообеспеченным семьям с детьми;
в) о финансировании переселения граждан из малых населенных пунктов в связи с закрытием образовательных, медицинских, культурных учреждений, в населенные пункты с развитой социальной инфраструктурой;
г) о разработке и принятии федерального закона об установлении государственного контроля за ценообразованием в жилищном строительстве;
д) об утверждении субвенций на предоставление жилья инвалидам с учетом всех членов семьи;
е) об установлении государственного и общественного контроля за развитием игорного бизнеса в Российской Федерации, в том числе, путем прогрессивного налогообложения.
4. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):
а) разработать и принять нормативно-правовые акты (законы) «О реализации приоритетных национальных проектов в Республике Саха (Якутия), «О социальном жилье», «О порядке признания граждан малоимущими для получения и улучшения жилищных условий и о порядке предоставления жилья»;
б) дополнить Закон Республики Саха (Якутия) «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)» положением о деятельности общественных представителей Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в городах и улусах (районах) республики.
5. Правительству Республики Саха (Якутия):
а) принять программу по профилактике заболеваний среди населения республики, а также программу по реализации национального проекта по жилищному развитию на региональном и муниципальном уровнях;
б) разработать меры по развитию доступного ипотечного жилищного кредитования, по обеспечению социальным жильем участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан, а также малоимущих граждан;
в) разработать механизм оплаты адвокатам, осуществляющим бесплатную юридическую помощь населению;
г) разработать и внести на утверждение в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Государственную программу по правовому просвещению населения Республики Саха (Якутия).
6. Общественным организациям и профессиональным союзам работников рассмотреть вопрос о внесении в коллективные договоры условий о предоставлении государственных гарантий и компенсаций северянам.
7. Гражданам, общественным, правозащитным, профсоюзным организациям, заинтересованным в обеспечении правовой защищенности человека, быть активнее в отстаивании своих позиций по ключевым вопросам защиты прав человека, максимально направлять свою деятельность на повышение правовой культуры населения.
8. Средствам массовой информации активизировать просветительскую деятельность в области защиты прав и свобод человека.
9. Опубликовать настоящую резолюцию в республиканских и улусных (районных) средствах массовой информации, а также направить Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации.
Принята участниками республиканского семинара-совещания
23 июня 2006 г.
г. Якутск
По материалам:
Якутское-саха информационное агентство (ЯСИА),
Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия)