21 сентября в Новгороде состоялся первый региональный семинар Антикоррупционного проекта
21 сентября 2006 г. в г. Великий Новгород состоялся семинар «Антикоррупционная экспертиза нормативных актов на Северо-Западе России». Данный семинар является первым региональным семинаром в рамках проекта «Гражданское общество за прозрачную власть и против коррупции на Северо-западе России», поддерживаемый фондом LGI и реализуемый в Санкт-Петербурге, Великом Новгороде,Пскове и Петрозаводске. Семинар прошел на базе центра «Диалог». Большую помощь в его организации оказал Комитет по информационной политики Администрации Новгородской области.
В семинаре приняли участие представители некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, депутаты Думы.
Семинар начался с представления всего проекта в целом, его целей и задач, а также знакомства участников семинара.
После этого ведущий менеджер центра «Стратегия» А.И.Волков рассказал о конфликте интересов, его предупреждении и особенностях его проявления в процессе организации и проведения конкурсов и тендеров.
Затем исполнительный директор центра «Стратегия» М.Б.Горный рассказал о понятии мониторинга законодательства. В своем выступлении он опирался на презентацию эксперта Центра «ТИ-Россия» С.Шевердяева «Основы методологии комплексного антикоррупционного анализа законодательства».
После перерыва теоретическая часть семинара была продолжена выступлением М.Б.Горного «Антикоррупционный анализ». После этого все участники разбились на группы и проводили антикоррупционный анализ документов, связанных с проведением конкурсов, основываясь на только что полученных знаниях. К анализу были представлены нормативные акты трех муниципальных образований: Великий Новгород, Валдайский район и Окуловский район. По итогам данного анализа наибольшие нарекания вызвал закон Окуловского района.
После обеда был представлен еще один из методов выявления «узких мест» законодательства – эспертное интервью. Участникам семинара рассказали об экспертном интервью в общем и об особенностях экспертного интервью в сфере организации и проведения конкурсов. Затем участники разбились на пары и на практике опробовали данную методику. Надо отметить, что результаты были настолько высокими, что несколько анкет были отобраны для дальнейшего анализа и обработки в рамках исследовательсокй части проекта.
После этого участникам было задано «домашнее задание» по проведению опросов экспертов, и на следующий день было получено еще 4 анкеты довольно высокого качества.
Программа семинара
Регистрация участников 10.30 – 11.00
Открытие семинара, знакомство с проектом, определение целей семинара (М.Б.Горный, А.И.Волков, Е.Г.Козлова, А.Г.Романов, А.И.Жуковский)11.00 – 11.40
Понятие конфликта интересов (А.И.Волков) 11.40 – 12.00
Понятие мониторинга законодательства (М.Б.Горный) 12.00 – 12.30
п е р е р ы в 12.30 – 13.00
Антикоррупционный анализ (М.Б.Горный) 13.00 – 13.40
Работа в малых группах: «Анализ законодательства, регулирующего проведение конкурсов в Новгородской области» 13.40 – 14.30
п е р е р ы в 14.30 – 15.00
Методика проведения экспертного интервью (М.Б.Горный) 15.00 – 15.30
Работа в малых группах «Проведение экспертного интервью» 15.30 – 16.30
Домашнее задание, дискуссия и подведение итогов (М.Б.Горный) 16.30 – 17.00
Список участников
1. Артамонова Ольга Евгеньевна, Великий Новгород, МОУ ДПОС «Центр «Диалог», заместитель руководителя (816-2) 636-261
2. Бойцова Алена Евгеньевна, Великий Новгород, МОУ ДПОС «Центр «Диалог», социолог (816-2) 636-261 uk_boitsova@mail.ru
3. Верходанов Игорь Васильевич, Великий Новгород, Администрация области, комитет информационной политики, председатель комитета (816-2) 731-353, 732-645 viv@niac.ru
4. Волков Владимир Зиновьевич, Великий Новгород, Администрация области, комитет по управлению государственным имуществом, начальник контрольно-правового отдела (816-2) 732-841
5. Волков Алексей, Санкт-Петербург, центр «Стратегия», ведущий менеджер (812) 712-66-12, 316-48-22 volkov@strateg.spb.su
6. Горный Михаил Бениаминович Санкт-Петербург, центр «Стратегия», исполнительный директор (812) 712-66-12, 316-48-22, mg@strateg.spb.su
7. Давыдовская Ника Георгиевна Великий Новгород, Новгородская региональная общественная организация «Региональный Центр прав человека» (816-2) 772-492, (816-2) 639-545
8. Жуковский Александр Иванович, Великий Новгород, МОУ ДПОС «Центр «Диалог», руководитель (816-2) 636-261
9. Зуйкова Ирина Владимировна, Великий Новгород, Администрация городского округа, правовое управление, главный специалист (816-2) 983-511
10. Каминская Татьяна Леонидовна, Великий Новгород, Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого, кафедра журналистики, зав. кафедрой (816-2) 730-066, 638-295 tlkam@mail.ru
11. Княжищева Настасья Владимировна, Великий Новгород, Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого, юрист gregarious@list.ru 8-906-205-23-55
12. Козлова Елена, Санкт-Петербург, центр «Стратегия», менеджер проектов (812) 712-66-12, 316-48-22 Lk@strateg.spb.su
13. Кун Светлана Константиновна, Великий Новгород, Фонд развития информационных инициатив «Сфера согласия», эксперт (816-2) 679-108, 770-504 muza07@mail.ru
14. Назаркова Галина Александровна, Великий Новгород, Администрация области, комитет контрольно-организационной работы, первый заместитель председателя комитета (816-2) 732-334
15. Пенязь Сергей Михайлович, Великий Новгород, Администрация городского округа, комитет экономики, заместитель председателя комитета (816-2) 994-210
16. Писарев Вячеслав Валерьевич, Великий Новгород, Аппарат уполномоченного по правам человека в Новгородской области, консультант-юрист (816-2) 766-085
17. Романов Алексей Геннадьевич, Великий Новгород, Администрация области, комитет информационной политики, главный специалист отдела по связям с общественностью (816-2) 731-310, 732-645 kin@niac.ru
18. Семёнов Максим Юрьевич, Валдай, МУ «Валдайский Информационный Центр», директор; редактор газеты «Валдай»; депутат Валдайского ГорСовета (816-66) 201-98, 207-68 gazeta@valday.com, cmakc@mail.ru
19. Симбирская Олеся Владимировна, Великий Новгород, Администрация области, комитет по управлению государственным имуществом, ведущий специалист-юрист контрольно-правового отдела (816-2) 732-895
20. Уртаева Ирина Борисовна, Великий Новгород, Общественное региональное движение «Новгородский женский парламент» (816-2) 336-886 irand-nov@mail.natm.ru
21. Федорова Вера Игнатьевна, Великий Новгород, Администрация городского округа, комитет экономики, начальник отдела экономического анализа и прогнозирования (816-2) 983-523
22. Фролова Мария Анатольевна, Великий Новгород, менеджер социальных программ «Фонда поддержки институтов гражданского общества «Продвижение» (816-2) 635-982 marfa77@mail.ru
23. Чириманов Сергей Васильевич, Великий Новгород, МОУ ДПОС «Центр «Диалог», заместитель руководителя (816-2) 636-261
Опубликовано - Козлова Елена, 28.09.2006, 22:57 Последний редактор - Козлова Елена, 04.10.2006, 02:09