К Уполномоченному по правам человека в Саратовской области, поступило обращение главы Балтайского муниципального района Саратовской области, в котором сообщается о проблеме обеспечения жителей Балтайского муниципального района лекарственными средствами.
Как следует из обращения, из 30 населенных пунктов Балтайского муниципального района только в двух имеются аптечные учреждения. Ранее отпуск лекарственных средств осуществлялся сотрудниками фельдшерско-акушерских пунктов, что делало данную проблему не столь значительной, однако это противоречило действующему законодательству. В соответствии с законодательством физические лица могут заниматься определенными видами фармацевтической деятельности только при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста. По данным причинам правоохранительными органами была пресечена подобная деятельность. Теперь больные вынуждены выезжать в районный центр для приобретения лекарственных средств.
Глава района обеспокоен сложившейся ситуацией, так как среди населения Балтайского муниципального района 26% составляют граждане нетрудоспособного возраста. Кроме того, сложилась устойчивая тенденция к увеличению стареющего населения района. Ситуация усугубляется значительной удаленностью от районного центра некоторых населенных пунктов и отсутствием ежедневного автобусного сообщения. По мнению главы района, данные факты могут привести к социальной напряженности.
Учитывая, что описываемая в обращении ситуация существует и в других районах Саратовской области, необходимость разрешения данного вопроса не вызывает сомнения.
В связи с этим Уполномоченный обратился к председателю Саратовской областной Думы П.В. Большеданову с просьбой принять соответствующие меры для ее разрешения.
Уполномоченный отметил, что 10 августа 2007 года состоялись депутатские слушания на тему: «О ходе реформирования сельского здравоохранения Саратовской области», в ходе которых также поднимался вопрос об обеспечении районов области лекарственными средствами. Депутаты согласились с необходимостью изменить сложившуюся ситуацию, были предложены различные варианты решения проблемы. В частности, предлагалось создать систему передвижной автомобильной фармацевтической помощи, дотировать из бюджета области доставку лекарств в село либо выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу.
Парламент Кабардино-Балкарской Республики уже вносил на рассмотрение Государственной Думы проект Федерального Закона «О внесении дополнения в статью 32 Федерального закона «О лекарственных средствах», где предлагалось предусмотреть возможность продажи лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, медицинскими работниками с высшим и (или) средним образованием фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, сельских врачебных амбулаторий, участковых больниц в сельских поселениях, на территории которых отсутствуют аптечные учреждения. К сожалению, Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания от 13.12.2006 г. №3898-4 ГД данный законопроект был отклонен.
Тем не менее, Уполномоченный считает, что подобный законопроект (после его доработки) возможно инициировать перед Государственной Думой повторно.
Источник:
Уполномоченный по правам человека в Саратовской области