В Пушкине состоялся XII Круглый стол Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ
3-4 сентября в Пушкине, пригороде СПб состоялся XII Круглый стол Российских Уполномоченных по правам человека. Этот Круглый стол продолжил традицию ежегодных встреч Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, проводимых при поддержке Совета Европы и СПб центра СТРАТЕГИЯ, с другой стороны он является составной частью нового совместного проекта Европейского Союза и Совета Европы «Создание активной сети независимых внесудебных структур защиты прав человека». Целью проекта является налаживание активной сети независимых внесудебных Национальных Институтов Защиты Прав Человека (далее - НИПЧ), в первую очередь – институты омбудсмана и аналогичные им институты, в соответствии с Парижскими Принципами, с особым фокусом внимания на страны, не являющиеся членами Европейского Союза.
Круглый стол открыли его со-организаторы, Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммерберг, и президент СПб гуманитарно-политологического центра СТРАТЕГИЯ Александр Сунгуров. В работе Круглого стола приняли участие Уполномоченные по правам человека в Республиках Алтай (С.С.Шефер), Башкортостан (Р.Ф.Каюмов), Дагестан (У.А.Омарова), Калмыкия (В.А.Сависько), Карелия (В.А.Шмыков), Коми (Л.В.Завьялова), Мордовия (Ю.А.Ястребцев), Саха (Якутия) (Ф.Н.Захарова) и Татарстан (Р.Г.Вагизов); Алтайского (Ю.А.Вислогузов), Краснодарского (А.Г.Козицкий), Красноярского (М.Г.Данилов), Пермского (Т.И.Марголина) и Приморского (В.Г.Ушаков) краев; Амурской (Л.С.Хащева), Астраханской (Ю.Н.Салтыков), Брянской (П.М.Рожков), Волгоградской (В.А.Ростовщиков), Калининградской (И.Ф.Вершинина), Калужской (Ю.И.Зельников), Кемеровской (Н.А.Волков), Липецкой (Н.И.Загнойко), Новгородской (Г.С.Матвеева), Орловской (Ю.С.Васютин), Ростовской (А.И.Харьковский), Самарской (И.А.Скупова), Свердловской (Т.Г.Мерзлякова) и Смоленской (А.М.Капустин) областей, г. Санкт-Петербурга (И.П.Михайлов) и Ненецкого АО (Б.Н.Дульнев); ответственные сотрудники аппаратов Уполномоченных по правам человека в Республике Алтай, в Ставропольском крае, в Архангельской, Иркутской, Курской, Московской, Нижегородской, Омской областях и в Санкт-Петербурге, а также представители Бюро Комиссара Совета Европы по правам человека, сотрудники и эксперты СПб центра СТРАТЕГИЯ и партнеры проекта из Университета г. Падуи.
Первая сессия Круглого стола была посвящена проблемам реализации в России Социальной хартии Совета Европы, которая была недавно ратифицирована Федеральным собранием РФ. Обстоятельный доклад на эту тему сделал Регис БРИЛЛАТ, Глава Секретариата департамента по вопросам Европейской Социальной Хартии Генерального Директората по правам человека и правовым отношениям Советы Европы. Содоклад на эту тему сделала со-председатель Координационного совета Уполномоченных по правам человека в РФ, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Т.И.Марголина.
На второй сессии обсуждались проблемы судебной и внесудебной защиты граждан при нарушении их социальных прав. Первой выступила Уполномоченный по правам человека в Самарской области И.А.Скупова, которая рассказала о деятельности Комиссии по разрешению трудовых споров, созданных при ее аппарате. Далее выступил Михаил Лобов, Глава правового отдела Канцелярии Европейского суда по правам человека, рассказавший об опыте работы Европейского суда с жалобами по нарушению социально-экономических прав.
Второй день работы Круглого стола начался презентацией президента СПб центра СТРАТЕГИЯ А.Ю.Сунгурова на тему: «Анализ Ежегодных докладов Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ: в поисках критериев эффективности», который в своей презентации привел также первые результаты анализа распространенной им накануне среди участников Круглого стола анкеты.
После оживленной дискуссии, вызванной презентацией А.Ю.Сунгурова, участники Круглого стола разделились на две рабочие группы «Критерии эффективности работы Уполномоченных по правам человека» (Отчет о работе этой рабочей группы см. в Приложении) и «Перспективы Ассоциации Уполномоченных по правам человека». После завершения этих рабочих групп участники встречи снова разделились на малые группы в рамках своих федеральных округов, планируя свое сотрудничество в рамках ФО.
В заключение встречи с подведением итогов первого и второго дней Круглого стола выступили Стефано Валенти, Межфакультетский Центр по правам человека и правам народов, Университет Падуи (Италия) и Татьяна Марголина, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае. Участники Круглого стола приняли обращение к Губернатору Калининградской области Г.Боссу в связи с резким сокращением числа сотрудников в аппарате Уполномоченного по правам человека в Калининградской области И.Ф.Вершининой. Завершили работу Круглого стола Маркус ЕГЕР, Руководитель Отдела по работе с НСПЧ, Генеральный Директорат по Правам Человека и Правовым Отношениям (подразделение по улучшению способностей в вопросах прав человека и права), Совет Европы и Александр Сунгуров, президент СПб центра СТРАТЕГИЯ.