Алексей Головань – Уполномоченный по правам ребенка в городе Москва
28 января 2004 года
Жилищный вопрос сильно испортил москвичей. Проще всего улучшить свои жилищные или материальные условия можно за счет лишения несовершеннолетних прав на жилье. О том, что позволяет нарушать права детей в городе рассказывает Александр Головань, уполномоченный по правам ребенка в городе Москве. Эфир ведет Наталия Мамедова.
Н.МАМЕДОВА – Каждый год уполномоченный по правам ребенка готовит большой доклад о ситуации по защите детских прав в Москве и знакомит c ним депутатов Московской Думы а также мэра столицы. Вот такой доклад сейчас практически на последней стадии. Насколько этот доклад будет отличаться от прошлогоднего? Какова ситуация в городе?
А.ГОЛОВАНЬ – Дело в том, что уполномоченный пишет доклад, прежде всего, на основании обращений, которые к нему поступают и на основании инициативных проверок, которые уполномоченный делает в различных детских учреждениях города. К сожалению, мы вынуждены констатировать, что те нарушения прав, которые мы отмечали в докладе за 2002 год, имеют место и в докладе за 2003 год. Это не очень хорошая работа органов опеки, судов, органов внутренних дел, органов жилищной исполнительной власти и так далее. Хотя, мы в докладе за 2003 год сделаем акценты на некоторых новых проблемах. Например, проблемах межведомственной разобщенности. Расскажем о серьезной проблеме нарушения прав граждан при сносе ветхого жилого фонда.
Н.МАМЕДОВА – Давайте, назовем в эфире телефон, по которому можно найти помощников уполномоченного по правам ребенка.
А.ГОЛОВАНЬ – Телефон службы уполномоченного по правам ребенка в городе Москве: 202 – 22 – 85. Мы располагаемся по адресу: улица Новый Арбат, дом 15, 10-й этаж. Прием уполномоченного осуществляется раз в неделю по предварительной записи. Однако, три раза в неделю по понедельникам, средам и пятницам наши сотрудники принимают документы непосредственно от граждан, если они не хотят дожидаться встречи с уполномоченным.
Н.МАМЕДОВА – Надо еще сказать, что дети сами могут прийти на прием к уполномоченному или позвонить.
А.ГОЛОВАНЬ – Как раз уже в прошлом году, во второй половине года произошла такая тенденция, что дети стали чаще обращаться к уполномоченному, что меня очень радует.
Н.МАМЕДОВА – Что такое социальная пенсия для так называемых детей-отказников?
А.ГОЛОВАНЬ – 30 декабря на правительстве Москвы, фактически, утверждена программа социальной помощи жителям Москвы на 2004 год. И в этой программе, она очень объемная, принято предложение депутата Московской городской Думы, председателя комиссии по социальной политике Зинаиды Федоровны Драгункиной и предложение уполномоченного по правам ребенка о том, чтобы город Москва назначил социальную пенсию города для детей, так называемых, отказников, подкидышей. Суть проблемы состоит в том, что дети, родители которых лишены родительских прав, теоретически имеют право на алименты от этих родителей. Если родители у детей умерли, то дети имеют право на пенсию по потере кормильца. А, к сожалению, те дети, которые попадают в сиротское учреждение в связи с отказом родителей, не имеют права ни на алименты, ни на пенсию. Это несправедливо. Поэтому, когда эти дети выходят из сиротского учреждения, у одних на сберкнижке имеются какие-то деньги, у других не имеются. И мы предложили вместе с Зинаидой Федоровной назначить этим детям социальную пенсию города Москвы из бюджета. Это небольшие суммы, порядка 450 рублей в месяц. Но это означает, что если ребенок будет получать такую пенсию с момента рождения, то есть с момента отказа родителей, накопительным образом до выхода, то к моменту совершеннолетия у него будет не меньше 90 тысяч рублей. Это та сумма, с которой, в принципе, можно начинать жизнь.
Н.МАМЕДОВА – Какое самое типовое нарушение прав ребенка в Москве?
А.ГОЛОВАНЬ – Очень много нарушений в жилищной сфере. Опять же, я вынужден об этом говорить, понимаете, я отталкиваюсь от того, с чем к нам приходят люди. Причем, эти нарушения разные. И это происходит не только в связи со сносом пятиэтажек. Очень многие сделки, к примеру, на приобретение жилья, делаются с нарушением прав детей. Очень часто детей выселяют из жилого помещения, не признавая за ними права на жилое помещение.
Н.МАМЕДОВА – Но ведь по правилам, органы опеки дают какие-то справки, следят за судьбой ребенка?
А.ГОЛОВАНЬ – Органы опеки дают, но суды принимают совершенно другие решения. Знаете, у нас была судебная практика ни в коем случае не признавать ребенка не приобретшим право на жилую площадь, даже если он там никогда не жил. В течение этого года практика поменялась с точностью до наоборот. Теперь суды запросто выносят решение о том, что ребенок не имеет права на жилье, зачастую не интересуясь, где ребенок будет жить вообще. Может быть, там и есть какая-то информация, что родители где-то снимают жилье, но, читая решение суда, совершенно не ясно, где вообще будет жить ребенок. Тем не менее, суды выносят решение: выселить без предоставления другого жилого помещения. Я могу говорить о других каких-то нарушениях, но по жилью у нас больше 40% обращений.
Н.МАМЕДОВА – Количество омбудсменов, защитников прав детей по школам, растет?
А.ГОЛОВАНЬ – Растет. Здесь пионером является Южный округ. К сожалению, пока другие округа не столь охотно занимаются этой проблемой. Все-таки я надеюсь, что в этом году к нам присоединятся и другие округа. По крайней мере, позиция руководителя Московского департамента образования Любови Петровны Кезиной состоит в том, чтобы поддержать эту идею и учреждать школьных омбудсменов.
Источник:
Радиостанция "Говорит Москва"