12 октября 2006 г. состоялся второй семинар антикоррупционного проекта в Петрозаводске
12 октября 2006 г. в г. Петрозаводск состоялся семинар «Антикоррупционная экспертиза нормативных актов на Северо-Западе России». Данный семинар является первым региональным семинаром в рамках проекта «Гражданское общество за прозрачную власть и против коррупции на Северо-западе России», поддерживаемый фондом LGI и реализуемый в Санкт-Петербурге, Великом Новгороде,Пскове и Петрозаводске. Семинар прошел на базе здания одного из комитетов Администрации РК. Большую помощь в его организации оказал «Центр публичной политики, гражданского образования и прав человека РК», а также непосредственно Администрация РК.
В семинаре приняли участие представители некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, депутаты Думы. Особенностью данного семинара явилось то, что подавляющее число участников представляло органы власти РК и Петрозаводска.
Семинар начался с представления всего проекта в целом, его целей и задач, а также знакомства участников семинара.
После этого первый заместитель руководителя Администрации Главы РК Л.П.Косюк выступила с приветственным словом к участникам семинара от имени Главы РК.
Далее бывший депутат РК, ныне представитель общественной организации «Православное дело» А.П.Лукин представил общую ситуацию с коррупцией в РК.
Затем исполнительный директор центра «Стратегия» М.Б.Горный рассказал о понятии мониторинга законодательства. В своем выступлении он опирался на презентацию эксперта Центра «ТИ-Россия» С.Шевердяева «Основы методологии комплексного антикоррупционного анализа законодательства». После этого все участники разбились на группы и проводили антикоррупционный анализ документов, связанных с проведением конкурсов, основываясь на только что полученных знаниях. К анализу были представлены нормативные акты Республики Карелия и города Петрозаводска. По итогам данного анализа были выявлены существенные антикоррупционные недочеты данных документов.
После перерыва был представлен еще один из методов выявления «узких мест» законодательства – экспертное интервью. Участникам семинара рассказали об экспертном интервью в общем и об особенностях экспертного интервью в сфере организации и проведения конкурсов. Затем участники на практике опробовали данную методику. Надо отметить, что результаты были настолько высокими, что большинство заполненных анкет были отобраны для дальнейшего анализа и обработки в рамках исследовательской части проекта.
После этого участникам было задано «домашнее задание» по проведению опросов экспертов.
Программа семинара
Регистрация участников 10.30 – 11.00
Открытие семинара, знакомство с проектом, определение целей семинара (М.Б.Горный, А.И.Волков, Е.Г.Козлова, Л.В,Прохорова) 11.00 – 11.20
Понятие мониторинга законодательства (М.Б.Горный) 11.20 – 11.50
Антикоррупционный анализ (М.Б.Горный) 11.50 – 12.20
Работа в малых группах: «Анализ законодательства, регулирующего проведение конкурсов в Новгородской области» 12.20 – 13.00
п е р е р ы в 13.00 – 13.30
Методика проведения экспертного интервью (М.Б.Горный) 13.30 – 14.00
Работа в малых группах «Проведение экспертного интервью» 14.00 – 14.30
Домашнее задание, дискуссия и подведение итогов (М.Б.Горный) 14.30 – 15.00
Список участников семинара
1. Алексеева Е.Н. Гимназия №17
2. Алексеева Елена Николаевна Гимназия №17 8-909-572-21-68 Fel2@onego.ru
3. Билык А.Г. Заместитель начальника ОПЧ УБЭП МВД
4. Блаткова М.В. Начальник юридического отдела Министерства здравоохранения и социального развития РК
5. Бутенко Н.М. Министерство экономического развития РК, главный специалист
6. Виднеев В.М. Управление ЗАГС РК
7. Волков Алексей, Санкт-Петербург, центр «Стратегия», ведущий менеджер (812) 712-66-12, 316-48-22 volkov@strateg.spb.su
8. Галимухамедов А.Н. Администрация Главы РК, помощник Главы РК
9. Горный Михаил Бениаминович, Санкт-Петербург, центр «Стратегия», исполнительный директор (812) 712-66-12, 316-48-22 mg@strateg.spb.su
10. Гусев В.В. Главный специалист-эксперт Управления Росрегистрации по РК
11. Двойнов А.Г. Начаьник 29 ЭТУ по ГО ЧС РК
12. Демидова Наталья Валерьевна Министерство культуры и по связям с общественными организациями
13. Добрягина П.О. Министерство промышленности РК
14. Дорошин Андрей Евгеньевич Начальник отдела Госкомнад РК
15. Завьялова Л.А. Администрация Главы РК, начальник управления
16. Зеленкина О.В. Кондопожский союз предпринимателей
17. Кильцов В.Е. Заместитель начальника отдела МФ РК
18. Ключарева Р.А. КРООРИДи «Особая семья»
19. Козлова Елена, Санкт-Петербург, центр «Стратегия», менеджер проектов (812) 712-66-12, 316-48-22 Lk@strateg.spb.su
20. Корнилова Ю.А. Ведущий специалист Министерства строительства РК
21. Косюк Л.П. Первый заместитель руководителя Администрации Главы РК.
22. Кубасова Инна Начальник отдела закупок ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры»
23. Курдюкова Анна Юрьевна Министерство культуры и по связям с общественными организациями
24. Лукин А.П. ОО «Православное дело»
25. Мазихина Е.С. Главный бухгалтер издательства «Периодика»
26. Момотова А.В. Заместитель начальника отдела Министерства строительства РК
27. Порев А.В. Заместитель начальника управления по пожарной безопасности
28. Прохорова Людмила Васильевна АНО «Центр публичной политики, гражданского образования и прав человека» (8142) 75-09-61 Responsibiliry_k@mail.ru
29. Рагозин Вячеслав Васильевич Заместитель Министра финансов РК
30. Ропотихина О.О. Главный специалист Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов
31. Русанов Ю.В. Руководитель РОО «Карельское землячество»
32. Русанов Юрий Васильевич КРОО «Синэргия», руководитель
33. Сабурова В.В. Министерство экономического развития РК, начальник отдела
34. Савенко М.И. Главный специалист отдела правового обеспечения ГК РК по МСУ