| |
24 января участники 13-го заседания Петербургского семинара по проблемам прав человека обсуждали первые результаты реформирования правозащитных структур ООН.Петербургский семинар по проблемам прав человека
Отчет о 13-ом заседании семинара
(СПб, 24 января 2012 г.)
В помещении НИУ ВШЭ – СПб (ул. Союза Печатников, 16) 24 января 2012 г. состоялось тринадцатое заседание Петербургского семинара по проблемам прав человека РАПН. Семинар организован Кафедрой прикладной политологии Национального Исследовательского Университета Высшая школа экономики – СПб совместно с Санкт-Петербургским гуманитарно-политологическим центром СТРАТЕГИЯ.
В заседании Семинара приняли участие: профессор кафедры теории и истории государства и права юридического факультета СПбГУ, д.ю.н. А.В.Поляков, доцент факультета политологии СПбГУ к.полит.н. А.О.Зиновьев, доцент кафедры европейской политики факультета международных отношений СПбГУ, к.и.н. Н.В.Еремина, которая взяла на себя обязанности дискутанта основного сообщения, ведущий научный сотрудник Центра проблем правоприменения Европейского университета в СПб, к. полит.н. А.В.Хованская, председатель коллегии адвокатов «Призывник» А.Чаплыгин, профессора кафедры прикладной политологии НИУ ВШЭ – СПб, к.ф.н. В.В.Костюшев и д.полит.н. А.Ю.Сунгуров, доценты этой же кафедры А.А.Балаян и А.Л.Нездюров, студенты магистерской программы «Политические институты и политические инновации» Е.Берестенников и А.Кадынина, а также студенты бакалавриата отделения прикладной политологии НИУ ВШЭ – СПб.
С основным сообщением, посвященным реформе ООН в правозащитной сфере на примере трансформации Комиссии ООН по правам человека в Совет ООН по правам человека, выступил аспирант кафедры дипломатии МГИМО С.А. Ляпичев. Его сообщение было озаглавлено «Реформа ООН и международное сотрудничество в области поощрения и защиты прав человека». По мнению докладчика, преобразование Комиссии ООН по правам человека в Совет позволило не только существенно поднять его статус, но и повысить эффективность работы этой основной правозащитной структуры ООН. Введение процедуры универсального периодического обзора с правами человека в государствах-членах ООН явилось основополагающим элементом общей правозащитной реформы Организации. Если ранее все обсуждения нарушений прав человека приводили только к рекомендациям, то теперь широкое рассмотрение Совета ООН по правам человека, также через его специальные сессии, может способствовать обсуждению ситуации с правами человека в конкретной стране в Совете Безопасности ООН, который имеет право применять принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооружённой силы. Докладчик также сообщил участникам семинара о существующей дискуссии вокруг дальнейшего повышения статуса Совета ООН по правам человека, который позволил бы ему выйти уже на уровень обязательных решений, то есть фактически на уровень Совета Безопасности ООН.
Дискуссия, развернувшаяся после сообщения С.А.Ляпичева, включая и его ответы на многочисленные вопросы, позволила выявить и проблемы, связанные с результативностью деятельности обсуждаемой структуры ООН. Так, было отмечено, что многочисленные и резкие решения, например, по поводу действий Израиля на палестинских территориях, так и не привели к вынесению данного вопроса на Совет Безопасности ООН, а вопросы, связанные с нарушениями прав человека, например, в Китае, и не пытались обсуждать последовательно, так как любая осуждающая резолюция будет заблокирована этой страной, имеющей в Совете Безопасности право вето.
Выяснилось также, что многим правозащитным НПО стало сложнее удовлетворять критериям получения консультативного статуса при ЭКОСОС ООН, что привело к заметному снижению аффилированных при этой влиятельной международной структуре числа НКО. Интересным было и обсуждение неформальной практики договоренностей между представителями различных стран и региональных групп как в Совете ООН по правам человека, так и в ООН в целом, когда решения по одним вопросам и кандидатурам увязываются с решением совершенно иных вопросов. Такая неформальная практика, впрочем, хорошо известна из опыта работы многих органов представительной власти, как на национальном, так и на региональном уровнях. Тем не менее, участники обсуждения поддержали в целом основной вывод докладчика о том, что вследствие преобразований в правозащитной сфере ООН результативность Совета ООН по правам человека в целом повысилась.
Участники дискуссии сделали также ряд методических рекомендаций С.А.Ляпичеву, которые помогут ему лучше подготовить его диссертационную работу к планируемой защите.
Опубликовано - Сунгуров Александр, 26.01.2012, 23:01 Последний редактор - Сунгуров Александр, 26.01.2012, 23:07 |