Информация о встрече Комиссара Совета Европы с представителями правозащитных организаций
Краснодарский край, 30 июля 2004 г.
Информация
о встрече Комиссара Совета Европы
с представителями правозащитных организаций
(г.Краснодар, 27.07.2004 г. 18.00-21.00)
На встрече присутствовали:
Альваро Хиль-Роблес, Комиссар СЕ;
Владимир Петрович Лукин, Уполномоченный по правам человека в РФ;
Памфилова Э.А., Председатель Комиссии по правам человека при Президенте РФ;
Другие официальные лица:
из Аппарата Президента РФ, сопровождающие лица;
От Краснодарского края:
Мурат Казбекович Ахеджак, Зам. Главы администрации края;
Петр Михайлович Курдюк, Зам. Председателя Законодательного Собрания края, председатель Комиссии по правам человека при главе администрации края;
Александр Григорьевич Козицкий, Уполномоченный по правам человека в
Краснодарском крае.
Представители правозащитных организаций 12-15 человек.
Встреча прошла в зале Избирательной комиссии Краснодарского края.
Открыл встречу Ахеджак М.К. (А.М.К.) В процессе представления и организации встречи А. Хиль-Роблес вклинился и спросил всех о согласии записи на диктофон, указав, что некоторые ее ведут. Получил согласие. Передал слово А. Х-Роблесу
А. Х-Роблес (А. Х-Р). Рассказал о цели своей поездки, которая связана с подготовкой Доклада по России. Он отметил, что не любит работать по отчетам других, а любит посещать сам регионы и знакомиться с обстановкой на месте. Встречи с правозащитными НКО для него важна, поскольку именно они лучше других знают обстановку.
После посещения, проблемы обсуждаются с представителями власти.
В сентябре он планируется еще один приезд в Россию.
Мы не планируем все охватить. Стараемся анализировать самое важное.
Призвал к открытому диалогу на встрече. Попросил помощи в идентификации имеющихся проблем. Объявил правило: вы говорите, вы говорите, вы говорите! Я молчу.
Пьянков В.Ф., Новороссийская городская благотворительная организация «Фродо». Выразил намерение передать подготовленные письменные материалы.
Поднял проблему, как психолог об изначальной вине должностных лиц в спорах, вытекающих из административных правонарушений. Считает, что это не правильно, что человек должен быть изначально не виновным.
Рудакова Т.А.(Р.Т.А.) Краснодарская краевая общественная организация «Матери в защиту прав задержанных, подследственных и осужденных».
В общих словах обратила внимание на проблему отношений НКО и власти. Власть не совсем демократическим путем приходит к власти. Считает, что НКО идут на несколько шагов впереди власти. Мы идем во имя будущего в отличие от власти. Если власть это понимает, то она могла бы способствовать развитию НКО. Мы за равное партнерство с властью.
Считает, что при распределении бюджетной поддержки НКО отсутствует конкурсная основа. Должен быть социальный заказ.
Вмешался А. М.К. и проинформировал, что в этом голу выделено 1 млн. руб. на социальные проекты, которые осуществляют НКО.
А.Х-Р. Поинтересовался конкретной работой организации. Его интересовал вопрос о применении нового уголовного законодательства и старого Федерального закона об оперативно-разыскной деятельности.
Р.Т.А. Сообщила о проекте, который и должен учесть подобное. Сказала, что в настоящее время они разрабатывают только методику. За год освободили из под стражи в первые 10 дней 65 человек, которые незаконно были задержаны органами милиции.
А. Х-Р. Нас будет интересовать результат осуществления проекта.
Ракович В.В. (Р.В.В.) Региональная общественная организация «Краснодарский правозащитный центр».
В 2002 г. было давление на организацию после подготовки доклада о состоянии прав человека в крае. Причина – расхождения мнения в оценках фактов. Приостановлена деятельность распоряжением начальника ГУМЮ по Краснодарскому краю Виноградова А.Б.
Властями было оказано давление и на другие организации. Ликвидированы: краевая организация турок-месхетинцев «Ватан», общественный фонд «Новые перспективы», фонд «Школа мира». Пытались закрыть краевую организацию «Южная Волна» за то, что она проводила «Клуб гражданского образования».
Его организация обратилась в суд. Есть основания полагать, что судебная система не обеспечивает защиту прав. В течение 1,5 лет суд не смог рассмотреть жалобу. Их определения 4 раза отменял Верховный Суд РФ.
Перед прибытием А. Х-Роблеса суд все же рассмотрел жалобу и ее удовлетворил. Есть опасения, что после убытия А. Х-Р. судебное решение будет опять отменено.
Поднял проблему свободного доступа в суд. Нарушается принцип публичности. Председатель суда Чернов А.Д. и председатели районных судо издали Инструкции для приставов, которые фактически отменяют принцип публичности. Чтобы попасть в суд необходимо показать основание. Демонстрирует пропуск, который ему выписали для прохода к судье и получения судебного решения.
А. Х-Р. Я шокирован и думаю, что это серьезно. Я буду следить за ситуацией. Надеюсь, что антидемократических решений не будет. Считает, что если его приезд помог в решении дела, то тем самым оправдана его заработная плата.
Лукин В.П.(Л.В.П.)Читает формулировку юстиции, мотивирующую приостановку деятельности организации. Ее смысл в том, что НКО не вправе осуществлять контроль деятельности власти и давать оценку. Увольнять надо либо Конституцию РФ, либо Виноградова. Будем стоять за организацию. Думаю, что и Элла Александровна (Памфилова) присоединится.
А. М.К. Виноградов уже год не исполняет свои обязанности.
А.Х-Р. Не волнуйтесь, я помогу вам в работе.
Новоселов Назвал себя жертвой произвола и бомжом. Не мог получить информацию о месте встречи с Комиссаром. Прошел в зал с Уполномоченным по ПЧ в крае Козицким А.Г.
Пытаюсь 7 лет возвратить свою квартиру. Пришел к выводу о судебном беспределе. Продал квартиру, получил 2,5 тыс. долл. вместо 25. Может представить 25-30 судебных дел, где нарушены права человека.
Перешел к отношению губернатора к правам человека.
А. Х-Р. прервал и попросил быть конкретнее.
Н. Мы стоим в пикете с момента избрания губернатора, добиваясь им личного приема. Направил 26 запросов об информации о состоянии прав человека. Нет положительных ответов.
Далее перешел к идее организации пробега Краснодар – Страсбург, с целью привлечения внимания к судебной системе. Намерен поставить палатку и жить возле Страсбургского суда.
Савва М.В. Краснодарская региональная общественная организация «Южный региональный ресурсный центр».
Обозначил проблему доступа населения к бесплатной юридической помощи. Чиновники не желают помогать людям. Проблема могла бы решаться во взаимодействии власти и НКО. Но во взаимодействии есть проблема. Существует даже легенда. НКО внесли предложения в Законодательное Собрание края в подготавливаемый закон о взаимодействии, но, якобы, допустили опечатку в фамилии председателя ЗСК, что привело к не рассмотрению обращения.
Предложил проводить с исполнительной и законодательной властями регулярные рабочие встречи о взаимодействии. Считает, что приезд А. Х-Р. может в этом случае оказаться позитивным. Поблагодарил за данную возможность встречи с властью.
А. Х-Р. Поддерживаю все, что может привести к диалогу. Это реальный знак демократизации.
А. М. К. На социальные программы тратится из бюджета несколько миллионов долл. и 1 млн. руб. на осуществление программ НКО. Согласен о проведении встречи.
Курдюк П.М. рассмотрим предложения. Я об этом не знал. С Михаилом Валентиновичем найдем возможность решить проблему.
Шилоносова Н. В. Краснодарская краевая общественная организация «Гильдия журналистов и специалистов PR».
На деньги налогоплательщиков скупаются СМИ. Удивляет планируемая встреча со свободными СМИ. В основных краевых газетах, если нет доли государства, то они все равно получают деньги от государства за счет выполнения заказов. СМИ края занимаются не информированием населения, а пропагандой.
Тедоров С.М. Представился как лидер незаконно закрытой краевой организации турок – месхетинцев «Ватан».
Собираются депортировать турок-месхетинцев в 3-й раз. Это только в Краснодарском крае. Идет обман и клевета. Узаконивание беззакония. Накстаивает на том, что турки-месхетинцы 175 лет были вместе с Россией, а во время СССР – его гражданами. В одночасье, с подписанием Беловежских соглашений стали никто. Так не бывает. Обращался к УПЧ в России и получил неудовлетворивший ответ. Настаивает, что в крае имеет место депортация.
А. Х-Р. Собрание с национальными меньшинствами будет завтра.
Лукин В.П. Я не высказывался. Возможно, что вам ответили из моего Аппарата. Выскажусь завтра. Считаю, что в основе проблемы лежит вопрос принадлежности к гражданству РФ. Подозреваю, что принадлежите. Направлю запрос в Конституционный Суд РФ с просьбой разъяснить ситуацию.
Велигодский М.А. Краснодарское региональное некоммерческое партнерство «В защиту прав избирателей «Голос».
Назвал направления деятельности организации:
- защита прав избирателей;
- прозрачность деятельности депутатов.
Проблемы: 1. Закон о референдуме, что затрудняет учитывать мнение граждан;
2. Послание Президента, где НКО разделены на хороших и плохих.
Считает, что «для того, чтобы было меньше плохих организаций необходимо их финансировать из бюджета».
Поделился, что выиграл губернаторский грант. Проект предусматривает организацию взаимодействия НКО и власти.
Ишевский П.В. не представился (Ответственный секретарь комиссии по ПЧ при губернаторе Краснодарского края).
За последние 3 года Новоселов обратился в комиссию более 30 раз. Просил убежища в США, затем Канаде и Франции.
Реплика из зала Пьянкова В.Ф. Вы кто?
Пилелян Г.С. Краснодарская региональная общественная организация «Конвикт».
Предложил: 1. Перевести финансирование пенициарных учреждений на краевое и муниципальное финансирование. Обосновал тем, что если, например, будет много находиться в СИЗО краснодарцев, то мэр вынужден будет об этом думать.
2. Вывести детские дома ребенка за пределы женских колоний.
А.Х-Р. Реакция. Тем самым разлучить с матерями.
Ахеджак М.К. подвел итоги. Дал слово.
Лукин В.П. Об услышанном будем думать.
Памфилова Э.А. Могу ответить сразу. Возразила Пилеляну Г.С.
А.Х-Роблес. Спасибо за сотрудничество. Думаю, что встреча полезная. Мы проследили проблемы. Мы выделили для себя, что НКО не должны занимать политической позиции, а защищать интересы граждан. Власть должна поддерживать открытый и постоянный диалог. Надо соглашаться с критикой. Сегодня мы увидели, что диалог возможен. Комиссар всегда будет поддерживать НКО, как и Омбудсманов. Даже и тогда, когда его самого будут критиковать.
Призвал и дальше говорить о проблемах свободно.
Ахеджак М.К. Чиновнику полезно общаться с теми, кто не находится у них в подчинении. Спасибо Комиссару за возможность провести подобную встречу.
Владимир Козлов
Заведующий отделом правового, информационно-
аналитического и организационного обеспечения
Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае
Опубликовано - Цымбалова Наталья, 31.07.2004, 06:31 Последний редактор - Цымбалова Наталья, 31.07.2004, 06:31